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        東北電力大學科技園項目管理辦法(試行)

        發布時間:2007-07-09 作者: 查看:

        東北電力大學科技園項目管理辦法(試行)

        第一章

        第一條為加強科技開發項目的管理,規范管理程序,明確管理的責任、權利和義務,根據國家、省等有關法規規章,結合東北電力大學科技園(簡稱科技園)的實際,制定本辦法。 

        第二條科技園項目(簡稱項目)是依據科技園發展目標的需要,以項目經費為引導和支持,由東北電力大學科技園管理委員會(簡稱管委會)組織及實施的能產生較大經濟效益的成果中試、成果轉化、成果產業化等相關的科技開發活動。 

        第三條項目由法人或自然人承擔,并規定在一定時期內完成。 

         

        第二章組織管理

        第四條項目由管委會負責統一管理,其主要職責是: 

        (一)組織審定申報項目;

        (二)組織項目的論證評估;

        (三)確定項目和項目承擔單位;

        (四)簽訂《項目合同書》,撥付項目經費;

        (五)檢查、督促項目承擔單位按進度完成《項目合同書》規定的任務;

        (六)監督項目經費使用和匹配資金到位情況;

        (七)處理項目實施過程中的項目調整、中止及撤消;

        (八)組織項目驗收、成果鑒定。

        第五條項目承擔單位(項目負責人)的主要職責: 

        (一)按照《項目合同書》規定,足額匹配自籌的項目經費;

        (二)負責項目的組織實施,按項目的進度要求,完成《項目合同書》規定的任務;

        (三)每半年按要求定期向科技園提交《項目半年執行情況報告》及相關證明材料,隨時報告項目有關的重大事項;

        (四)負責組織提供項目驗收所需要的有關材料;

        (五)對項目執行中產生的科技成果及時采取保護措施,依法取得相關知識產權,并進行有效管理和充分使用。

         

        第三章項目立項

        第六條項目申請者(項目負責人和承擔單位)應當符合以下基本條件: 

        (一)項目負責人在相關技術領域和專業具有一定的學術地位或技術優勢,項目課題組成員結構合理,并具有完成項目所需要的組織管理和協調能力;

        (二)項目負責人和承擔單位具有完成項目的良好信譽度;

        (三)承擔單位具有項目實施的工作基礎和條件;

        (四)要求有配套資金的項目,承擔單位有配套資金;

        (五)已經得到科技園支持,尚未完成的項目,項目承擔單位、項目負責人和課題組成員原則上不能繼續申請科技園項目。

        第七條項目申報材料包括:《東北電力大學科技園項目申請書》和相關的證實材料。 

        第八條項目申請由管委會統一受理,申請時間不限,管委會根據科技園的發展需要和支持能力進行初審。 

        第九條管委會根據項目初審情況,組織專家進行立項論證。 

        第十條管委會依據項目的立項論證結論,研究確定立項項目、項目經費和項目承擔單位。 

         

        第四章簽訂合同

        第十一條管委會依據項目實施計劃及確定的任務指標,與項目承擔單位簽訂《項目合同書》。簽訂合同項目的起止時間、研究內容、考核指標、進度安排、經費預算等內容應與提交論證評估的《項目申請書》等相關內容一致。 

        第十二條項目合同由管委會和項目承擔單位(項目負責人)簽訂,管委會為甲方,承擔單位(項目負責人)為乙方。 

        (一)甲方的責任是:

        1、甲方根據申請書向乙方提供部分或全部項目經費,并對項目的實施進行跟蹤管理;

        2、甲方有權對乙方合同執行情況進行監督檢查;

        3、項目完成后,甲方依據項目合同所確定的經濟、技術指標,負責組織對項目進行驗收;

        4、乙方如不能按項目合同所規定的內容完成項目,甲方有權調整經費,終止合同。

        (二)乙方的責任是:

        1、乙方負責組織項目的實施,并保證按項目合同要求完成技術、經濟指標;

        2、乙方按甲方要求報告項目進展情況和經費使用情況,重大問題及時報告;

        3、乙方負責保證項目自籌資金的到位,并保證項目經費??顚S?;

        4、乙方在項目完成后一個月內,必須向甲方申請驗收,并提供有關資料及經費決算。

        第十三條項目執行期間,合同內容原則上不作變更,如果確實需要變更合同內容的,須經甲、乙雙方協商一致后方可變更;由于不可抗拒或其它特殊原因,不能按照合同約定執行的項目,由甲方做出終止或撤項的決定。 

        項目承擔單位按合同規定確保項目實施保障條件的落實。項目負責人在合同范圍內享有充分的自主權。

        第十四條管委會根據《項目合同書》,核撥項目經費。 

         

        第五章實施管理

        第十五條項目實施期一般為612個月,最多不超過18個月。 

        第十六條項目實行6個月執行情況報告制度。立項后的第七個月、第十三個月的上旬,向科技園提交上6個月的《項目執行情況報告》及其他相關的證明材料。 

        第十七條項目執行期間,如取得重大進展或突破、項目負責人調整或關鍵技術方案變更、遭遇不可抗拒因素等對項目執行產生重大影響的情況,項目承擔單位應當及時向科技園提交書面報告。 

        第十八條項目需要調整、終止或撤消時,項目承擔單位應當及時提出項目調整、終止或撤消的書面意見,報送管委會。管委會根據情況及時做出項目調整、終止或撤消意見,并書面通知項目承擔單位。 

        對于終止或撤消的項目,項目承擔單位應當對已做的工作、經費使用、已購置的設備儀器、階段性成果等情況向管委會提交書面報告。管委會負責對終止或撤消的項目經費進行清算。

         

        第六章經費管理

        第十九條項目經費是指項目實施過程中所發生的所有直接費用和間接費用,一般包括:人員費、設備費、能源材料費、試驗外協費、差旅費、會議費、管理費和其他相關費用。 

        人員費:指直接參加項目研究開發人員和臨時雇用工作人員支出的工資性費用,有單位工資的人員不得在資助的項目經費中重復列支費用。

        設備費:指項目研究開發過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。 

        能源材料費:指項目研究開發過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。

        試驗外協費:指項目研究開發過程中所發生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。

        差旅費:指在項目研究開發過程中,為項目研究開發而進行國內外調研考察、現場試驗等工作所發生的交通、住宿等費用。

        會議費:指項目研究開發過程中組織召開的與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。

        管理費:指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費的費用占項目經費總預算的比例(一般為5%)根據項目承擔單位的性質分別核定。

        其他相關費:指除上述費用之外與項目研究開發有關的其他費用。

        第二十條項目經費的預算、決算與執行 

        (一)項目負責人應按照預算編制的有關要求認真編報預算,并按要求提供相關資料。項目預算要求同時編制經費來源預算和經費支出預算。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經費,經費支出預算包括與項目研究有關的所有直接費用和間接費用。費支出預算包括與項目研究有關的所有直接費用和間接費用。

        (二)經批準的項目經費預算一般不做調整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整以及不可抗力造成意外損失等原因,需對項目經費預算進行調整的,必須按程序報科技園管委會批準。

        (三)項目經費的使用實行項目負責人負責制,在科技園計財處設立單獨賬戶,經項目負責人簽字后,由計財處按科技園財務管理制度規定負責報銷業務。

        (四)已完成并通過驗收的項目,項目負責人應會同計財處清理賬目,根據經費預算,如實編報經費決算,由管委會主管主任、計財處審核簽署意見后存檔。項目的結余經費科技園拿出50%作為課題組的獎金,一次性發放給課題組。

        (五)項目因故終止,按照項目管理的有關程序報經管委會批準后,科技園收回剩余經費和剩余資產。

        第二十一條監督與檢查 

        (一)管委會按照國家有關財務制度的規定和項目申請書的要求,加強對項目經費的監督和管理,并對項目經費實行單獨核算。

        (二)項目經費實行單獨核算,杜絕違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費的行為。

        (三)項目完成后,應按照要求進行項目驗收。

         

        第七章項目驗收

        第二十二條項目結題實行驗收制度,在項目規定執行期結束后一個月內組織驗收。 

        第二十三條項目驗收應以合同文本規定的內容、完成時間和確定考核指標為基本依據。 

        (一)項目合同文本規定的各項技術、經濟指標的完成情況;

        (二)知識產權情況;

        (三)經費使用的合理性、規范性;

        (四)項目實施的組織管理經驗和教訓。

        第二十四條項目驗收程序如下: 

        (一)項目在實施期限到達后或提前完成計劃合同任務后,由項目承擔單位提出驗收申請,管委會組織驗收。因特殊原因不能如期驗收的項目,項目承擔單位須事先向管委會書面報告理由,經管委會同意后可以延期驗收,延期期限不得超過6個月。

        (二)管委會根據《項目合同書》,組織專家或委托科技中介機構對項目進行驗收。

        (三)項目承擔單位申請驗收時,應提交《項目驗收報告》其中包括:

        1、項目驗收申請表; 

        2、項目合同書; 

        3、項目實施工作報告; 

        4、項目實施技術報告; 

        5、項目經費總決算表; 

        7、涉及技術、經濟指標的有關證明材料; 

        8、其他材料。 

        第二十五條驗收項目存在下列情況之一的,不能通過 

        (一)合同規定的主要任務沒有完成;

        (二)提供的驗收文件、資料、數據不真實;

        (三)擅自修改《項目合同書》中的考核指標內容;

        (四)超過《項目合同書》規定期限未完成任務,事先未作延期申請;

        (五)經費(含匹配資金)使用中存在嚴重問題的。

         

        第八章

        第二十六條項目如期驗收合格,科技園給予項目組成員項目經費2%-5%的獎勵。 

        第二十七條對于沒有按《項目合同書》要求完成項目的,科技園給予項目承擔單位項目經費10%-20%的罰金。 

         

        第九章

        第二十八條項目成果的知識產權分享比例在《項目合同書》中說明。 

        第二十九條本辦法由管委會負責解釋。 

        第三十條本辦法自發布之日起施行。 

         

         

         

        東北電力大學科技園

        二〇〇七年七月九日

         

         

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